Германия не явлалась целым государством, ей предстояло объединение, этот вопрос и стоял перед немцами в первой половине 19 века.
1.Потребность в основании административно-политических центров.
2.Развитие торговли.
3.Развитие сельского хозяйства.
4.Необходимость в военных центрах.