Если такое происходит в юном возрасте, то да, это нормально. Бывает так, что промежуток между менструациями то пара недель, но пара месяцев.
Но обычно спустя год все приходит в норму.
Если же с подобным сталкивается девушка, у которой цикл должен был устояться, то ей надо посетить гинеколога, сдать кровь на анализы, сделать УЗИ, дабы убедиться, что нет каких-либо патологий.
Если же ничего не нашли, то да, можно считать, что для этой девушки такая периодичность является нормой.
Да, у большинства женщин цикл приблизительно равен 28 дням, то это не значит, что таковой обязательно должен быть у всех.