Интересный вопрос, правда для ответа на него надо написать целую монографию, или по крайней мере постараться использовать историчекие материалы так, чтобы не получить бан за неуникальность ответа.
Историю герба государства Российского можно вести от первой печати князя Ивана III Великого
При Иване IV Грозном гербом становится двуглавый орел .
На большой печати Бориса Годунова у орла было три короны, а в царствование Алексея Михайловича в лапах появляются скипетр и держава.
Далее, после Петра Великого и превращения Русского царства в Российскую империю
В 1917 году в качестве герба использовалось изображение двуглавого орла без имперской атрибутики.
После образования РСФСР и вхождения ее в состав СССР герб России
Сам герб РСФСР с 1918 по 1992 годы изменился четыре раза.
Несколько раз менялсяв деталях и герб Российской Федерации, пока не приобрел окончательный вид в редакции 2000 года.
По моим подсчетам всего было 18 вариантов государственного герба России, включая и неутвержденные официально, но использовавшиеся на практике в документообороте (я имею ввиду герб Иркутской Директории Колчака).