Причин здесь реально несколько:
1)Это очень опасно для всех полицейских, судей и прокуроров- участвовавших в борьбе против криминальных авторитетов. Например, сегодня они поймали и закрыли в камеру криминального авторитета- возбудив против него уголовное дело, то завтра или послезавтра- его друзья и члены его банды, организуют заказные либо простые убийства тех самых правоохранителей, стараясь тщательно уничтожить все свои улики. Поэтому и силовики, и правоохранители, просто боятся связываться с криминальными авторитетами, ведь когда полицейский в "гражданке"- то он такой же беззащитный, как и обычные граждане. Полицейские хотят жить, а не погибать за исполнение своих обязанностей. У них есть семьи и дети- которые хотят видеть своего родного, именно живым.
2)Коррупция и взятничество. Часто криминальные авторитеты, просто подкупают всех правоохранителей, которым трудно отказаться от хорошей взятки. Например, подкупив начальника отдела полиции, авторитет расположит в свою пользу весь отдел полиции.
3)Так же и опасно быть свидетелем, и потерпевшим в процессах против криминальных авторитетов. Авторитетам и их сообщникам, ничего не стоит устранить физически любого любого свидетеля и потерпевшего, который возможно и много лет будет числиться пропавшим без вести. А без свидетелей и без доказательств- не смогут посадить в тюрьму никого. Опасно и участникам процессов, писать апелляции и жалобы на все процессуальные решения-вынесенные в пользу криминальных авторитетов.
4)Нет таких законов- которые позволяли бы посадить, не только криминального авторитета с его сообщниками, но и всю его компанию. Тем более это трудно будет доказать- что человек находится в банде конкретного криминального авторитета. Полиция может и не знать всю его компанию.
5)Хорошие связи бандитов во властных структурах. А так же и в судах, прокуратурах, полиции.
6)По сравнению с советской милицией- у современных полицейских, которые росли в 1990 и 2000 годах- совсем другое воспитание и совсем другие нравы. Так же как и современная молодёжь по сравнению с советскими комсомольцами.
7)Не совсем развиты в системах МВД и прокуратуры, подразделения по особо важным делам, а так же и по борьбе с организованной прнеступностью.