Потому что этот лозунг однозначно выгоден для внутренней политики, территории огромные, множество разных национальностей, и для самой страны важно, чтобы на этих территориях не было конфликтов по этническим вопросам.
Для внешней политики уже не так все однозначно, потому что такой лозунг о дружбе надо подтверждать делами, уступать в ценах на нефть и газ, например. Но с другой стороны, с соседними странами лучше жить в мире, поэтому лозунг о дружбе народов снова актуален.
И даже если некоторые соседние страны дружить уже не хотят, то все равно разумнее не утюжить их танками, а искать пути примирения, например, под предлогом, что в этих самых странах проживает довольно много этнических русских.