Ответ 2. Все остальные являются признаками государства.
1.По вопросам своей компетенции мэр издает обязательные для исполнения на всей территории города указы и распоряжения <span>и осуществляет контроль за их исполнением. Указами мэра называются правовые акты, издаваемые мэром по вопросам нормативного характера, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и законами города. Распоряжениями мэра именуются акты оперативно-распорядительного характера.</span>
2.Носит нормативный характер, так как касается всех тех, кто пользуется общественным транспортом, а не одного конкретного человека.
1 к юридической ответственности будет привлечен Сергей