Это значит, что дисциплина есть, но она требует доработки, введения новых правил или ужесточения контроля
проблемный, переходный, трудный, сложный
ну тут всё легко.
P.S. приставки З не бывает (!сдать!)
Что бы было чисто и порядок. А для этого надо соблюдать правила:не мусолить, не выдавать отходы в море...
Игра, труд, учение, общение