Прокурор прав, потому что третье лицо заявило чтобы дело рассмотрели коллегиально, а не только решать судье. Он не может проигнорировать законное требование и вершить правосудие единолично.
ПРИЗНАКИ: наличие определенной территории, суверинетет, социальная база, право сборов налога, публичный характер власти, наличие государственной символики.
Могу предположить только))) В толпе могут быть не народные люди по этому и нельзя назвать, тоесть враги.
Новое государство образовалось - Россия, а законы все были советские, несуществующего государства. Вот и пришлось все заново писать.