Я думаю, возникли трудовые правоотношения, но если был заключен договор, то гражданские правоотношения. В данном случае очень тонкая грань. Если трудовые правоотношения, то следовательно трудовым правом (трудовой кодекс).
П. 3 ст 109 УК РФ "причинение смерти по неосторожности двух лиц"
Да, машина принадлежит ему если есть договор купли-продажи. Но ездить он не может на ней.
Во-первых, 131-ФЗ не предусматриет такого органа как совет.
во-вторых, мэра никто не может отправить в отставку, только в случае нарушения закона и этим явно не будет заниматься совет.
могу вам сказать, правильного ответа нет, потому что неправильно задан вопрос и тем более юридически неправильно задан вопрос.