Ну лучше всего было бы узнать мнение самого г-на Лукашенко, но кой-какую догадку я рискну высказать.
Он не хочет портить отношения со всем остальным миром, в первую очередь с Европой.
Штука в том, что независимость Абхазии и Южной Осетии признала только Россия (ну и какие-то невразумительные государства типа Науру...). Никто больше, во всяком случае ни одно из европейских государств, этого не признал. Для всего мирового сообщества и Абхазия, и Ю. Осетия по-прежнему входят в состав Грузии, потому как принцип нерушимости границ с некоторых пор в Европе предпочитают блюсти .
Вот Александр Григорьевич, почесавши репу, и решил, что если уж ему идти не в ногу, то лучше со всей ротой...
<hr />
Отмазка 1. Как и сказано, это лишь моё предположение. Проверить которое, не залезши в голову Лукашенко, всё равно не проверить.
Отмазка 2. Случай Югославии тут не показатель, потому что республики бывш. Югославии разбежались сами, оформив это официально; все остальные признали это их общее решение. То, что потом они разос... щас... рассорились, - отдельный вопрос, к границам отношения не имеющий.