Как считаю я, это 2 разных названия одной профессии - администратор. Так как Менеджер от английского - (menage - управлять).
Возможно. Государство так же как и коммерческие структуры заинтересовано в увеличении прибыли, командная экономика этому не помеха.
У них деньги есть вот и идут учиться , они заплатят конечно, но после школы их заработок увиличится!
5. удовлетворение потребностей при ограниченности ресурсов