Может быть это форма познания. т.к. перечислены именно формы познания.
Я бы так написала: Здравствуйте уважаемый мэр нашего замечательного города. Хочу обратиться к Вам по поводу того что на наших улицах не работают дворники, становиться очень грязно, мусор вывозят примерно 3 раза в неделю в жилых районах. Как стояли раньше специальные контейнеры под мусор на улицах, их сейчас значительно уменьшилось или вообще нет. Прошу принять меры!
Конституция-основа госуд-ва,это значит,что права и свободы человека и гражданина-есть высшая ценность в российской федерации