Вызов "Скорой помощи" обычно фиксируется на больного. В Европе, по крайней мере. Думаю, что и в России будет также.
Вызов "Скорой помощи" будет платным после четырёх бесплатных вызовов в год во всех областях России.
Как это может выглядеть в критической ситуации? Расскажу на своём европейском примере. Меня укусила собака. Муж вызвал полицию. Полиция спросила, нужна ли мне "Скорая помощь". Я сказала: "Да". Полиция вызвала "Скорую помощь". Документы врачи оформили на моё имя, но в них значилось, что вызов поступил именно от полиции. Платила за вызов я. Если бы отказалась, возможно, стали бы разбираться с тем, кто вызвал, а может и нет - сказать сложно.
Один раз мы с незнакомой женщиной стояли и ждали, пока приедет "Скорая помощь" к пьянчужке, лежащей зимой на улице. Вызов был стопроцентно записан на последнюю, так как тот, кто вызвал машину, своих координат не оставил и вообще испарился с улицы. О нём, кстати, никто и не спрашивал. Тормошили пьянчужку и вытрясали из неё имя с фамилией, адрес и персональный код.