Да почему сразу - шантажирует)? Турция просто умно использует ситуацию с огромной выгодой для себя. При этом Турция же не влезала во взаимоотношения Европы и России, пока не поняла, что Европейский союз слишком долго раскачивается в плане строительства "Южного потока". европейская комиссия слишком категорично выставляла свои требования. Под натиском американцев Болгария, например, вообще приостановила строительство этого газопровода. Эксперты полагают, что Европейский союз изматывал Россию своими отсрочками, своими претензиями, считая, что "Южный поток" - это жизненно необходимая стройка для России. И что Россия пойдет на всё, лишь бы продолжать эту стройку. А вот и ошиблись!
Турция тут же перехватила инициативу, воспользовавшись визитом Президента России в эту страну. И, конечно, Турция однозначно выиграла, заключив такой договор. Она может стать транзитной территорией для российского газа и с этого будет иметь "несметные богатства", которые могла бы иметь, но безнадежно потеряла та же Болгария. Очухавшись и поняв весь трагизм для себя новой ситуации, Болгария пыталась исправить ситуацию, но тщетно, поскольку что утеряно, то утеряно. Турцию винить не в чем. Она этого решения хотела, она его дождалась. А Европа потеряла из-за политических амбиций и дурацких санкций.