Вот сделал скриншот с сайта...
В данном приказе, всё как видите расписано поэтапно.
Кто, что, где, как, в каком месте...
И появилось у меня много вопросов...
Начну с самого названия приказа...
"... по предоставлению государственной услуги...".
- То есть получается, что выдача/замена паспорта, это не обязанность, а услуга?...
Как например в кафе, предоставляют услугу по ксерокопированию документов, занимаясь совершенно другой, основной деятельностью...
- Получается что ФМС занимается миграцией (учётом перемещения/передвиж<wbr />ения населения), а Правовым статусом Человека - Гражданством (выдачей/заменой паспортов), занимается просто в виде оказания услуги?
- Так кто же выдаёт паспорт, ФМС, или РФ?
Далее.
"86. После вынесения руководителем подразделения решения о выдаче (замене) паспорта производится его оформление."
- Где указание на основания для решения руководителем, вопроса о выдаче/замене паспорта?
- Или руководитель подразделения решает лично, руководствуясь только своим желанием, или не желанием выдать/заменить паспорт?
По-моему вот так будет более правильно:
"86. После вынесения руководителем подразделения, на основании Закона о гражданстве РФ, решения о выдаче (замене) паспорта, производится его оформление."
Это всё же не надпись на заборе, а приказ, юридический документ... К тому же содержащий, и описывающий все действия сотрудника, по выдаче/замене паспорта.
Далее...
Пункт 87 - оформление производится сотрудником, ответственным за оформление...
- Где указание должности этого сотрудника?
Далее идёт подпункт 87.1, описывающий действия данного ответственного сотрудника, который оформляет паспорт. Указывается что он заполняет и где. В данном подпункте, речь о 2-й странице.
Читаем...
Опа...
Оказывается на 2-й странице паспорта, сотрудник, ответственный за оформление паспорта, заполняет всего три реквизита...
Дальше пошло описание заполнения 3-й страницы...
- А кто тогда ставит подпись на 2-й странице?
- Кто тогда ставит печать?
- Где образец печати, или хотя бы её описание
Ни слова об этом...
Хотя дальше всё подробно расписано о всех штампах, которые могут быть в паспорте...
<hr />
В дополнение к этому, вот ещё повод подумать...
Это скриншот закона о "гражданстве РФ" от 31.05.2002 года N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
Статья 41.2 Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации.
Читаем пункт "г"...
Упс!...
Вот засада...
Оказывается, что лицо не признаётся "гражданином РФ", в случае, если после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
То есть, если РФ Человеку всунула паспорт "гражданина РФ", по закону о "гражданстве РФ" от 28.11.1991 N 1948-1, а он теперь решил уже конкретно подтвердить своё "гражданство РФ", пройдя законную процедуру, согласно настоящего, действующего закона о "гражданстве РФ", то РФ, "гражданином РФ", его - не признаёт!
Выходит так, что в РФ существует два закона "о гражданстве РФ"...
Хотя в действительности, закон от 28.11.1991 N 1948-1, к РФ, никакого отношения не имеет!
Потому как это закон о Гражданстве РСФСР.