Ну все люди разные, некоторым интересно обсуждать действия и высказывания политиков, экономическую ситуацию в стране и мире другим нет. Кроме того - эти самые "неактивные", могут не говорить о происходящем, потому, что не в силах на него повлиять или просто потому, что ничего не знают о тех же законах экономики и им просто нечего сказать. На мой взгляд - это гораздо лучше чем, если когда "активные граждане" во всю глотку орут и доказывают вещи, которых вообще не понимают и кричат обо всем тупо повторяя слова услышанные по ТВ и прочитанные из газет. Вот вам пример: два алкоголика на кухне обсуждают политику, их слова примерно такие: "да я бы их всех...", "да все испортили...", "все правильно сделали...". вот вам пожалуйста люди, которые предлагают и обсуждают, они "интересуются политикой и экономикой" - ТВ смотрят, как по вашему у них активная гражданская позиция, и если да, то есть ли от неё хоть какой то прок? Или другой пример: несколько лет, когда проходило много митингов требования митингующих были в основном: "Поменять власть...", "Переписать конституцию...", а на вопрос, что конкретно будет делать новая власть, они отвечали, что-то вроде "сделает все хорошо и правильно", а конкретнее - "ну... там видно будет", "Что будете в Конституции менять?"- "ну... все хорошо сделаем". То есть данные люди стремились просто поменять власть и основной закон не имея при этом определенного плана действий на будущее. Я не спорю в стране с таким властным диктатом и подавляющей ролью государства во всех сферах очень нужны граждане с активной позицией, но проблема в том, что у тех кто сейчас считает себя таковыми активности хоть отбавляй, а вот реальных выходов и предложений как правило нет.
Отвечая на основной вопрос, что же такое активная гражданская позиция могу сформулировать следующее - это желание человека участвовать в политической и экономической жизни страны, основанное на имеющихся у него знаниях, опыте и убеждениях, которые данный гражданин формирует в конкретные предложения и всеми силами старается добиться их рассмотрения действующей властью и дальнейшей их реализации.