Обратитесь в прокуратуру. Напишите жалобу с подробным объяснением всей проблемы, желательно прикрепить документальное подтверждение. Жалобу можно отправить почтой, но лучше отнести лично. Напишите в 2-х экземплярах, один экземпляр со всеми документами оставляете в приемной, а на втором, тот, кто принимает жалобу, пусть поставит отметку о получении и ждите ответа из прокуратуры, в течение 30 дней с момента получения они обязаны дать ответ
Смотря где у вас эти два окна? У меня однокомнатная квартира с одним балконным окном и одним обычным, так вот я поставил перегородку из гипсокартона и получилась небольшая двухкомнатная квартира с двумя окнами, очень удобно.
Перепланировка - это изменение конфигурации жилого помещения. То есть, снос внутренних перегородок, возведение новых и т.п. А переустройство - это замена инженерных коммуникаций, отражённых в техническом паспорте.
Смотрите паспорт квартиры.
На нем отмечены значимые объекты.
Если что меняете так, что паспорт квартиры не соответствует действительности это и есть перепланировка.
Перепланировка квартиры это такая морока. Я как-то столкнулся с этой проблемой и проклял всё на свете. Врагу не пожелаешь. Куча справок, бюрократизм чиновников. И это если не затрагиваешь несущие стены. А если что-то касается несущих стен и опор, то сразу отказ. И не просто отказ, а запрет. Всем командует и рулит БТИ. Приходят техники-эксперты смотрят-изучают. При этом ещё и норовят денег хапнуть как всегда. В общем процедура не из приятных.