Да, возраст согласия там с 13 лет, но нужно учитывать, что обществом такие отношения не приветствуются. Вы привели в пример эту их типа простицуцию. В легкой версии школьницы просто ходят на свидания и составляют компанию мужчине, общаются, получают за это деньги. В более жесткой версии предполагается продолжение в постели.
Общество не приемлет отношения половые даже если молодые люди влюблены. Под давлением родственников и окружения девушку могут заставить сказать, что это было против ее воли. Если это происходит, то люди предпочитают держать это в секрете.
Ранний возраст обусловлен традициями восточной страны, там девушку могли с ранних лет выдать замуж и никого не волновало ребенок она или нет. Сейчас правительство всячески борется с злоупотреблением своей сексуальностью, но прецеденты есть. Например в метро девушка может угрожать мужчине, требовать с него деньги, мол он лапал, домагался до нее в поезде. Если она нажалуется работнику станции он обязан поверить ей на слово, задержать извращенца. Но в то же время никто не защищает мужчин, которых женщины лапают в метро. Да да, такое тоже сплошь и рядом. Япония очень странная страна.