Вряд ли. Скорее всего, это спонтанное убийство, спровоцированное самой атмосферой ненависти к "пятой колонне".
Очень грубая аналогия: вот представьте себе, что где-то году этак в 1942 на том же Васильевском спуске появляется немец. Реакция прохожих? Ну, можете спрогнозировать? Это будет "заказная" реакция или спонтанная? Другая аналогия, столь же грубая: Германия, год этак 1934. Толпа громит лавку еврея-бакалейщика. Это заказное? Да ни фига. Это "в воздухе носится". Убить еврея - нормально для всякого порядочного арийца, это вообще с благословения властей.
Так же и тут. Немцов - олицетворение всего, что идёт в разрез с с̶у̶щ̶е̶с̶т̶в̶у̶ю̶щ̶е̶й̶ созданной в стране атмосферой ненависти. Оголтелой ненависти ко всем, кто "против". Когда опять, как в не таком уж далёком прошлом, "кто не с нами - тот враг", а с врагом - чё ж церемониться... В такой атмосфере укокошить "фашиста", "пятиколонника", "американского прихвостня" и прочая и прочая - доблесть, а не преступление.
Тренировки сначала на Селигере, с картинками, а потом и на Украине, уже с живыми мишенями, оказались вполне даже действенными...