Москва, еще лет 10ть назад был вовлечен в проблемы получения инсулина. Сейчас с обстановкой не знаком, но уверен - ничего не изменилось (если не стало хуже). Т.е. подобные проблемы вековые или уже не проблемы, а стандарт.
На медицинских препаратах (особенно жизненно необходимых) паразитировать легче, чем на деликатесах, да и "зависимые" всегда "верхам" были полезны: раз в тысячелетие кинул им "кость" и ты герой на пару лет.
Не могу сказать, что кто-бы там не отвечал за подобную обстановку - "плохой". Это просто не интересует их в достаточной степени; и меня-бы не интересовало, если бы не столкнулся, и Вас, уверен - тоже.
Кстати, заметил, что с инсулина можно и выгоду получать: вместо того, чтобы "раздавать" нуждающимся - можно продавать желающим. Так, например, инсулин используется в бодибилдинге. Как-то так и получается: за счет отказа в помощи одним - уродуем других.