Учеников начальной школы проверяют не на "скорость" чтения а на навыки чтения, которые характеризуются 4 критериями:
правильность чтения - плавное чтение без искажений, влияющих на смысл читаемого
беглость - скорость чтения, которая предполагает и обеспечивает сознательное восприятие читаемого (нормальным считается темп чтения, приближающийся к разговорной речи)
сознательность - понимание прочитанного текста, замысла автора, осознание художественных средств, помогающих реализовать этот замысел, и осмысление своего собственного отношения к прочитанному.
выразительность - интонационное (в нужных случаях - эмоциональное) окрашивание и выделение знаков препинания, умение средствами устной речи передать слушателям главную мысль произведения и свое собственное отношение к нему
Под навыком чтения понимается:
Более того, вероятно, мало кто из родителей знает (если только родители не учителя), что
при темпе чтения от 40 слов в минуту (а это в основном чтение по слогам с переходом на чтение целыми словами) воспринимается только фактическая сторона текста (просто соединение букв в слоги, слоги в слова)
при темпе чтения не менее 60 слов в минуту, причем чтения целыми словами - возникает смысловое понимание прочитанного текста
темп чтения от 90 слов в минуту обеспечивает углубленное понимание и осознание прочитанного
Стоит ли удивляться, что проверка навыков чтения (соответственно техники чтения, беглости чтения, скорости чтения - называют по разному) - под особым контролем учителей начальной школы. Родители ведь, как правило не особо заморачиваются как читает их ребенок - правильно, грамотно, осознанно, выразительности - считают что учить ребенка чтения - работа учителя. А ведь именно умение читать закладывает основы интеллектуальности, эрудиции, диапазона кругозора и т.д., что в свою очередь определяет "интересность" и востребованность человека как личности
И ведь, даже в начальной школе, ученик читает не только литературные произведения (Азбука, Родная речь), но и тексты задач, задания к упражнениям. И если весь класс читает примерно в одном темпе, а какой-либо ученик в 2-3 раза медленнее? Должен ли весь класс ждать, пока этот один дочитает задание до конца и осмыслит его? А если самостоятельная работа? Успеет ли такой ребенок выполнить все задания? Какова будет его успеваемость (а в дальнейшем)? Кроме того, учителю необходимо видеть динамику формирования навыка, чтобы оценить научил ли он ребенка, на что обратить внимание. Так же исходя из навыков чтения учеников класса учитель подбирает домашние задания, тексты для изложений, диагностические и контрольные диктанты.
Все мои дети учатся и учились в лицее, мало того что первые классы набираются читающими (школа будущего первоклассника, самостоятельная подготовка), так проверка навыков чтения - дело почти будничное. И за все время не припомню случаев, чтобы кто-нибудь из родителей проявлял недовольство по данному поводу
На сайте festival.1september.ru очень подробная информативная статья о том что же такое навыки чтения.