На сайт налог ввести сложновато. Если есть известные сайты, то ничего не мешает их закрыть и открыть российские аналоги. Поэтому внесение сайтов в список налогооблагаемых не приведёт к нужному эффекту.
Другое дело, это введение пошлины на границе за товары, купленные на заграничных сайтах. Это достаточно логичная мера, если учесть, что организации, которые занимаются импортом эти пошлины платят. Это такая уравнительная мера. К примеру, если я магазин компьютеров, захочу импортировать в страну партию видеокарт за 1000 долларов штука, я с каждой видеокарты на таможне должен буду заплатить 18%. А если я потребитель, приду в магазин и увижу видеокарту, которую можно заказать из Китая за 1000+доставка, а магазин за неё просит 1200. Естественно большинство людей предпочтёт подождать месяцок, откажется от гарантий, зато сэкономит как минимум пятую часть от цены. В результате продавец получает уменьшение оборотов, а государство недополучает пошлину и не получает НДС.
Поэтому да, ввести государство хочет, это ему выгодно. Тем более, что это получается правильный косвенный налог. Однако в связи с трудностями по определению и отличению всей этой хрени, определению её стоимости, эта мера задерживается до выработки нормального решения.