Нельзя сделать полы в квартире от центрального отопления, хоть в 90-х годах дом построен, хоть позавчера, хоть на заре советской власти. Отопление в доме делается по проекту, рассчитывается расход теплоностителя в зависимости от количества батарей, диаметров труб, от материалов стен и перекрытий, от региона расположения дома и много еще от чего. Т.е. на ваш дом подается столько теплоносителя, сколько проектом предусмотрено. Если вы сделаете теплый пол, вы себе заберете больше теплоностителя, чем проектом предусмотрено, но на дом-то подается именно то, что положено, значит, вы забираете тепло у соседей. Отсюда жалобы соседей на внезапно понизившуюся температуру в квартирах, следом визиты сначала представителей ЖЭКа, потом Жилищной инспекции, штраф, суд, постановление о приведении всего, что "наваяли" в то состояние, которое было до вашего вмешательства за ваш, естественно, счет. Учтите, что в некоторых случаях, если ваши действия представляют опасность для всех жильцов дома, могут и без вашего согласия дверь выбить и в квартиру войти(с учетом всех законных заморочек), последний на моей памяти случай, когда один придурок бассейн себе на третьем этаже сделал, так МЧС, не стесняясь, дверь разворотили так, что только в металлолом. Это в случае незаконной перепланировки, а изменение инженерных сетей без согласования - это и есть незаконная перепланировка. А законно вам никогда не согласуют теплый пол от центрального отопления в многоквартирном доме.