Думаю, что государству мешает взять под контроль ЖКХ финансовая сторона вопроса. Да, вы правы, раньше ЖКХ было муниципальным, но и мало дееспособным одновременно. Народ возмущался, как это так, столько вопросов в сфере ЖКХ, а они не решаются. Подвижки руководства ЖКХ на местах результата не дали. Тогда решили сделать УК (управляющие компании), ТСЖ и все это закрепили в ЖК (жилищном кодексе). Хотели изменений? Нате вам изменения. Но сам жилищный кодекс имеет много не доработок в законодательном плане. В нем много чего указано, но не указано как? Например указаны выборы председателя совета МКД (многоквартирный дом), указан совет МКД, указан порядок их выборов на общем собрании собственников. Но только с июня 2015г в ЖК указано, что собрание собственников может определять им зарплату. До этого вопрос о их з/плате вообще не был указан. Но и после этих дополнений, как, на основании чего платить председателю и совету МКД ничего нет. Просто потому, что нет закона о самом председателе МКД и совете МКД, где бы были прописаны их обязанности, полномочия, отчетность (когда, как , перед кем и в какие сроки) и порядок определения их з/платы. А не по понятиям собственников. Путин говорит -порядок в государстве будет тогда, когда народ, все без исключений, будут жить по законам. Но в сфере ЖКХ законы не доработаны, и решения принимаются по понятиям, как собственниками, на общих собраниях, так и УК и поставщиками услуг. Везде в ЖКХ "мутная вода", нет прозрачности, ясности и следовательно нет понимания. А это только на руку тем, кто имеет возможность незаконного обогащения за счечт народа. А государству навести порядок в этой сфере, видимо что то очень мешает, наверное интересы определенных лиц (чиновников, таких как Улюкаев), которые просто беззастенчиво набивают себе карманы.