Ну, конечно же, царям)) Хотя, в их распоряжении все возможные яства и напитки, так что - не подходит.
А, если серьезно, то молоко выдают работникам прямо на рабочем месте в том случае, когда на рабочем месте есть вредные производственные факторы, которые превышают все допустимые нормы.
Так, молоко бесплатно получают работники химических, нефтеперерабатывающих, металлообрабатывающих, производящих медикаменты и прочих предприятий.
Молоко выдается, как профилактика различных заболеваний. Оно выступает,как фактор, нивелирующий вредные воздействия.
Все это утверждается Министерством здравоохранения.