Можно, Трудовой кодекс РФ не содержит таких ограничений, да и согласно Конституции РФ в России труд свободен и каждый выбирает сам где, как и сколько ему работать. Порядок работы по совместительству регламентирован ст. 60.1 и главой 44 ТК РФ
Почему только в России? Если брать в целом как системную единицу то МиСБ особенно малый не истребим в принципе, во времена СССР существовали рынки и рыночки, ремонтировалась обувь, шились платья, делали ремонты, работали артели, так что само по себе явление которое сейчас называют малым бизнесом не исчезнет, просто будут постоянно происходить изменения в этой деятельности. Любой бизнес стремиться занять все возможное пространство для своей деятельности. Например 10 лет назад в Новосибирске все новые дома сдавались строительными компаниями без отделки, отделкой занимался как раз малый бизнес, теперь крупные строительные компании все больше стараются забрать себе все деньги которые есть в этой сфере, т.е. сдают новые дома с отделкой. Получается в этой сфере места для малого бизнеса стало гораздо меньше. То же самое происходит и других сферах, малый бизнес может действовать только там где большой не может развернуться, или до тех пор пока не может развернуться.
Если человек подрабатывает дома, то есть получает деньги за свою работу, то он должен платить подоходный налог, если он этого не делает и налоговая его прижучивает, то человек должен будет оплатить налог плюс штрафные санкции. Никакой налог для безработного не может быть введен, поскольку, статус безработного подразумевает под собой отсутствие работы и оплаты за отсутствующую работу. А если нет денежных поступлений, то интересно, чем человек должен платить, натурой что ли? Подобный закон будет иметь слишком много изъянов и противоречий и наверняка можно будет его подвести под нарушение какой нибудь статьи в каком нибудь кодексе. Хотя у нас могут ввести налог на воздух и народ будет платить и дышать через раз.
Смотря в какой стране Вы живете, на Украине возможно устроиться официально на работу к физическому лице - предпринимателю, и иметь весь социальный пакет, со всеми отпускными и больничными. Но бывает и так, что физическое лицо не хочет официально трудоустроить и получают люди так сказать "черную" зарплату, но работодатель в этом плане очень рискует, так как сейчас если не официально утаивают на работу могут и оштрафовать.
Обычно выбирают упрощенную систему налогообложения, она дает ряд преимуществ, в т.ч. не платить такие налоги, как НДС и налог на прибыль. На мой взгляд, выгодна эта система с объектом налогообложения "доходы" минус "расходы" (есть еще:"доходы" и патент). Ставка налога во всех областях разная. В Свердловской области, например, это 5%. Но здесь есть одно "но". Вопрос: собираетесь ли вы работать с большими, крупными компаниями, работающими с НДС. Им не выгодно работать с теми, кто на упрощенке, т.к. они из-за этого не могут вернуть из бюджета 18% НДС. Тогда лучше- общая система налогообложения; здесь сумма налогов будет выше (взять хотя бы налог на прибыль 20%). Здесь нужно просчитать: взять планируемую сумму доходов и расходов и вычислить налог на той и другой системе.
Если принимаете работников, то платить НДФЛ и взносы в фонды нужно и там, и там.