Он давал право голоса политическим активным неимущим слоям (крестьяне и тд)
1.Война с горцами.
Война началась из-за попытки переселения жителей гор в степи ,Россия насаждала свое управление и свою культуру .
2.Чечня и Дагестан объявили имамат.1-й имам-Гази-Мухамед .Объявил газават-священная война против неверных
2-й имам -Шамиль .Обьявил илюридизм -учение об объединении всех мусульман и жизнь по законам шариата .
Россия победила .
Потому что в то время не все могли его позволить. Например, высшие чины могли обучать своих детей. А вот крестьянские дети могли проходить только начальный курс (то есть начальное образование).