Народные выступления 1547 г. показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государственности, централизации власти.
Особую заинтересованность в проведении реформ высказало дворянство.
Своеобразным идеологом его был талантливый публицист того времени
дворянин Пересветов. Предложения Пересветова во многом предвосхитили
действия Ивана 4.
Около 1549 г. вокруг молодого Ивана 4 сложился совет близких к нему
людей, получивший название Избранная рада. Она просуществовала до 1560
г. и провела ряд преобразований получивших название реформ середины 16
века.
В январе 1547 года Иван 4 достигнув совершеннолетия. Официально венчался на царство.
Возник новый орган - Земский собор. Он собирался нерегулярно и
занимался решением важнейших гос. дел. В период междуцарствий на Земских
соборах избирались новые цари. Первый Земский собор был созван в 1549
году. Он принял решение составить новый судебник и наметил программу
реформ.
Еще до реформ отдельные отрасли гос. управления, а также управления
отдельными территориями стали поручаться боярам. Так появились первые
приказы – учреждения ведавшие отраслями гос. управления ил отдельными
регионами страны. Оформление приказной системы позволило централизовать
управление страной.
Стала складываться единая система управления на местах. На местах
управление было передано в руки губных старост, избиравшихся из местных
дворян, земских старост, городовых приказчиков. Таким образом в середине
16 века сложился аппарат государственной власти в форме
сословно-представительной монархии. Общая тенденция централизации страны
вызвала необходимость издания нового свода законов – Судебника (1550).
Составители внесли изменения связанные с усилением центральной власти.
Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой
московский рубль стал основной денежной единицей страны. В середине 16
в. была установлена единая для всего гос-ва единица взимания налогов –
большая соха.
Ядро армии составляло дворянское ополчение. Впервые было составлено
“Уложение о службе”. В 1550 г. было создано стрелецкое войско. В армию
стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно. Была
усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привлекалось
казачество. Тыловые работы выполняли “посоха” – ополчение из числа
черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.
На время военных походов ограничивалось местничество. В середине 16
в. был составлен официальный справочник – “Государев родословец”,
упорядочивший местнические споры.
В 1551 году по инициативе царя и митрополита был создан собор русской
церкви, получивший название Стоглавого. Было решено оставить в руках
церкви все земли приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем
церковь могла покупать землю и получать ее в дар только с царского
разрешения.
Реформы 50-х годов 16 века способствовали укреплению Российского
централизованного многонационального гос-ва. Они усилили власть царя,
привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили
военную мощь страны.
Создание военных поселений было инициировано по причине необходимости в сокращении расходов государственной казны на армию. По плану реформы, военные поселенцы должны были сами себя обеспечивать продовольствием, что снизило бы налоговую нагрузку на обычных крестьян. Однако реформа провалилась, так как поселенцы не справлялись с двойными обязанностями. Следовательно, правильная логическая цепочка - финансовые проблемы государства - создание сословия военных поселенцев - уменьшение расходов на армию
Андропов, Юрий Владимирович, председатель КГБСоветского Союза, был избран генеральным секретарем ЦК КПСС 12 ноября 1982 года, через день после смерти Леонида Ильича Брежнева от сердечного приступа.
Юрий Владимирович, как типичный «кагэбэшник», сразу начало свою деятельность на посту генсека с наведения порядка. Преследование диссидентов и разного рода «сектантов» усилилось. Большинство расслабившихся и разжиревших чиновников (особенно представителей «днепропетровской мафии», то есть «друзей» Брежнева и Хрущева из центральной и восточной Украины) было смещено со своих должностей, а некоторые – отправлены за решетку.
В борьбе с брежневским «застоем», Андропов предпринял попытку довольно радикального реформирования сельского хозяйства. Основной упор был сделан на мелиорацию (что неплохо само по себе) и последующие работы по изменению русла рек на Севере и в Сибири (что нарушало экосистему, и вызвало протесты многих советских ученых, несмотря на твердый авторитет бывшего руководителя КГБ). По мнению некоторых исследователей, проект мелиорации Андропова был совсем не таким экстремальным, как его преподносят, и вполне мог решить многие проблемы урожайности засушливых земель при правильном подходе.
Необходимо отметить, что Андропов, в отличие от Брежнева, был равнодушен к лести и похвалам, и твердо шел к намеченной цели, чем напоминал Иосифа Сталина. В его руководство Афганская война, наконец-то, начала переходить в активную фазу, так как этот затянувшийся конфликт начал всем надоедать и вызывать протестные настроения в обществе.
В 1983 году американский еженедельник «Time» признал Юрия Андропова человеком года. В противостоянии СССР и США, Андропов был первым, кто посмотрел в поисках возможных союзников на Восток, в сторону Китая. В 1983 году начались дипломатические переговоры с КНР.
Юрий Андропов вполне мог стать тем человеком, кто смог бы вывести Союз из «застоя» Брежнева, а также предотвратить кризис, который произошел через семь лет. Но 9 февраля 1984 года генеральный секретарь умер, согласно официальному заявлению, от отказа почек, вызванного давней почечной недостаточностью. Однако, согласно интервью последнего председателя КГБ Владимира Крючкова «Комсомольской правде», в 2007, Юрий Владимирович более 10 лет боролся с тяжелым заболеванием - раком головного мозга, и в последние дни руководства болезнь прогрессировала. В результате генсек ЦК КПСС застрелился.
Черненко.
13 февраля 1984 года Центральный Комитет КПСС избрал генеральным секретарем Константина Устиновича Черненко, мягкого, слабого и очень больного человека. На момент избрания новоиспеченный генсек страдал от тяжелой сердечной, легочной и почечной недостаточности. Однако бюрократам из Политбюро такой кандидат был выгоден. В кратчайшие сроки были возвращены все чиновники, смещенные Андроповым, в том числе представители «днепропетровского клана».
Черненко задумал несколько серьезных реформ в сфере труда и образования, но реализовать их не успел.
10 марта 1985 года Константин Устинович умер от сердечного приступа в возрасте 73 лет.
«Чугунный устав»
Цензурный устав 1826 г., поставивший под жесточайший контроль государства печать с целью прекратить распространение либеральных и революционных идей.
Чугунный устав
Новым Цензурным уставом Россия обязана декабристам, которые своим выступлением спровоцировали ужесточение политического режима. Уже в 1826 году был утвержден разработанный А. С. Шишковым устав, который современники окрестили "чугунным". Если в прошлом документе были изложены лишь общие принципы, которыми руководствовались цензоры, то новый включал 230 статей, расписывающих все, что только можно расписать. В частности, в уставе говорилось, что если текст имеет "двоякий смысл", один из которых "противен цензурным правилам", то текст этот подлежит запрещению. Раньше в подобных случаях вопрос решался в выгодном для автора ключе. По этому поводу один из цензоров заметил, что эдак можно и "Отче наш" запретить. В число цензорских обязанностей теперь входило и наблюдение за чистотой русского языка: увлечение иноязычной лексикой не приветствовалось. Для эффективности такой работы пришлось увеличить количество цензоров, а заодно и поднять им зарплату. Если раньше Главный цензурный комитет в Петербурге имел трех цензоров, которые получали по 1200 рублей в год, то теперь их было шестеро, а оклады выросли более чем в три раза ‑ до 4000 рублей.