Вот так: <span>Они утверждали новые налоги и участвовали в издании законов.</span>
1.Прежде всего внезапность нападения Японии. (разрыв дипломатических отношений с Японией был скрыт от офицеров, поэтому нападение противника стало для них неожиданностью).
2. Разработанная японским командованием тактика быстрой войны.
<span>3. Недооценённость Россией противника. </span>