Дело в том, что есть разные ПДК.
1) Есть ПДК (может быть называются как-то иначе, в общем нормативы) для питьевой воды, т.е. превышение "питьевого ПДК" в питьевой воде возможно действительно опасно для здоровья человека.
2) Есть ПДК для "водоёмов рыбохозяйственного назначения (или значения)" (к которым относят практически все поверхностные пресные воды). Считается так, если в речке (озере) живут рыбы, то это "водоём рыбохозяйственного значения", хотя никто никогда в этом водоеме не занимался, не занимается и не будет заниматься рыбным хозяйством. Но уж так принято, есть рыба - "водоём рыбохозяйственного значения". Так вот, санитарные службы (НИИ) исследуют влияние различных загрязнителей на рыб, определяют концентрацию загрязнителя, при которой рыбки не могут постоянно жить в этой воде. После этого найденную концентрацию "тупо" делят на 10, и полученное значение объявляют ПДК. Во всяких справочных таблицах, и "зеленых", у защитников природы фигурируют именно эти "рыбные ПДК". И очень часто оказывается, что допустимое содержание тех же загрязнителей в питьевой воде (питьевые ПДК") в разы больше. Я конечно не сторонник уничтожения рыбок, но всё же пора с этим делом навести порядок, иначе химикам (и не только) скоро будет "не продохнуть".
И еще один пример. Многие наверное знают, что такое фенол (карболовая кислота, карболка). Так вот, ПДК для фенола установлено на уровне 0,001 мг/л. Но реально фенол начинает оказывать вредное влияние только при в 100 раз более высоких концентрациях. А такая низкая ПДК установлена только потому, что при хлорировании воды фенол хлорируется, превращается в хлорфенолы. Они может быть и не вреднее самого исходного фенола, но уж очень сильно и неприятно пахнут. Так вот ПДК на фенол установлена с учетом того, чтобы при хлорировании воды запах хлорфенолов не ощущался. Вот что пишет по этому вопросу в вышеприведенной ссылке:
Так что не нужно паниковать и бояться по поводу превышения ПДК. Реально повредить здоровью человека могут только концентрации, в десятки (а то и в сотни) раз превышающие ПДК. Так что, для человека 2, 4, 6 ПДК это что "слону дробинка".