Теоретически такое вполне осуществимо, скажем, каждый смартфон, каждый планшет, ноутбук, рутер, телевизор с подключением к Интернету, (а скоро и в каждом автомобиле будет встроенный Интернет модуль, чтобы машина стала полностью контролируемой для полицейских органов), так вот, если каждое такое устройство станет работать в режиме Wi-Fi модема открытым кодом, то бесплатный Интернет практически в любом населённом месте станет реальной штукой.
Другой вопрос, а зачем? Можно предположить, что всем государственным органам стало очень выгодно, что всех людей теперь можно элементарно контролировать, наблюдать и следить за каждым шагом, потому как они что-то делают в Интернете. И чтобы такой контроль сделать максимальным, нужно дать людям бесплатный Интернет, встроить его в каждый электрочайник, в каждую стиральную машину, каждую зажигалку, мясорубку, люстру, унитаз, тогда любое действие и слово каждого человека не останется не замеченным и будет известно кому надо.